En Russie, les droits des personnes handicapées sont énoncés dans la loi "Sur la protection sociale des personnes handicapées" sous le numéro 181-FZ de 1995. Ce document stipule que l'État prend des mesures pour assurer la mise en œuvre des droits législatifs des personnes handicapées sans discrimination.
L'État, dans son rôle de législateur, ne s'est pas limité aux mesures du document existant et a fourni des garanties supplémentaires aux personnes handicapées, en particulier, un programme de réadaptation individuelle a été ajouté. La loi pertinente entre en vigueur à partir de la nouvelle année 2016.
Modification de la procédure de reconnaissance du handicap
Selon les recherches de Rosstat, environ 13 millions de personnes sont reconnues comme handicapées en Russie, dont environ 605 000 enfants handicapés. La nouvelle loi divise le concept d'enfant handicapé en deux catégories:
- désactivé;
- degré de trouble des fonctions humaines.
Personnes soumises àla première catégorie, perdent partiellement ou complètement la capacité de se déplacer de manière autonome dans l'espace, ne s'orientent pas, ne prennent pas soin d'eux-mêmes, ne se déplacent pas de manière autonome, sont privés de la capacité de contrôler leur propre comportement, ne sont pas autorisés à travailler et études dans des établissements d'enseignement primaire et supérieur. Le programme individuel de réadaptation d'un enfant handicapé dans la nouvelle législation ne prévoit pas l'application de ce critère, le concept reste uniquement pour établir le statut d'une personne handicapée et compiler des listes de mesures de réadaptation.
Aujourd'hui, le groupe des personnes handicapées est déterminé par le degré de limitation des fonctions vitales en raison de troubles persistants de l'organisme. Depuis 2016, un groupe est attribué en fonction du degré de violation du travail de certaines instances. Le concept d'une violation de la fonctionnalité du corps porte une évaluation subjective, un diagnostic général ne révèle pas le type d'aide dont une personne handicapée a besoin. Un programme individuel de réadaptation sociale des personnes handicapées vous permet d'évaluer objectivement le degré de trouble de chaque organe individuel, ainsi que de spécifier un programme de récupération individuel dans cette situation particulière.
Le programme individuel de réadaptation des personnes handicapées aide le patient à choisir une approche pour résoudre le problème. Un enfant atteint de paralysie cérébrale doit organiser un lieu de travail ou créer des conditions pour des cours spéciaux, certains doivent fournir un assistant, d'autres doivent organiser une assistance pour visiter le gymnase.
Nouveau postehabilitation handicap
Le concept d'habilitation comprend un système de réadaptation pour les personnes handicapées, des possibilités d'activités sociales, commerciales et sociales. Contrairement à la loi de réadaptation existant dans l'interprétation précédente, la nouvelle disposition comprend une formation plus complète et de haute qualité des compétences sociales, une compensation des fonctions d'activité limitée de la vie afin de parvenir à une adaptation dans la société. Un programme individuel de réadaptation et d'adaptation d'une personne handicapée comprend des possibilités de restauration partielle ou complète de l'indépendance financière et d'intégration progressive dans la sphère sociale de la société.
Le concept élargi d'habilitation comprend les mêmes domaines que les mesures de réadaptation: prothèses, traitement dans les sanatoriums et centres de villégiature, intervention chirurgicale et autres activités récréatives. Auparavant, on croyait qu'une personne handicapée était une personne qui avait perdu des fonctions vitales, mais aujourd'hui, de nombreuses personnes, par exemple des enfants atteints de paralysie cérébrale, n'ont jamais eu certaines capacités. Par conséquent, le concept d'habilitation, contrairement à la réadaptation, comprend non seulement la restauration d'une fonction perturbée, mais aussi la formation d'une personne handicapée à ce qu'elle ne pourrait jamais faire.
Programme individuel de réadaptation et d'adaptation
Après l'introduction du programme d'habilitation dans le cadre de la législation, il devient évident de créer un parcours de développement individuel pour chaque personne handicapée. Contrairement aux programmes généraux de réadaptation, l'habilitation prend en compte la problématique spécifique de l'individu, qui l'empêche d'exister pleinement dans la société. Règles pour choisirla réadaptation individuelle reste la même qu'auparavant, ce qui signifie que l'adaptation des personnes handicapées est effectuée par le bureau d'expertise médico-sociale, comme auparavant.
Pour une adaptation complète dans la société, une personne handicapée ou son représentant, après l'élaboration de mesures individuelles, reçoit des informations complètes pour la lecture et la familiarisation. Les bureaux doivent envoyer des extraits du programme aux institutions de l'État qui fournissent des services à une personne handicapée particulière, selon ces documents, les artistes interprètes rapportent aux services de l'État. Les bureaux socio-médicaux échangent des informations avec les services de l'emploi pour faciliter l'offre d'emplois aux personnes handicapées valides. Le développement de programmes de réadaptation individuelle comprend la correction et l'adaptation psychologiques et pédagogiques dans la société.
Création d'un registre national unifié des personnes handicapées
Les experts dans le domaine parlent depuis longtemps de la nécessité d'un système commun d'enregistrement des personnes handicapées. Le registre fédéral est entré en vigueur en 2015. Le système contient des informations sur chaque membre handicapé de la société, à savoir son groupe de handicap, les raisons de la restriction des fonctions vitales, la perturbation du corps, le degré de perte de compétences professionnelles. Des mesures efficaces et des recommandations pour éliminer les violations de la vie sont indiquées, les montants des compensations monétaires et des paiements sont donnés, et d'autres mesures de protection sociale du citoyen sont données.
Les informations du registre proviennent du Service Social Fédéral,des organes exécutifs des États et des districts, des bureaux sociaux et médicaux des États. Jusqu'à présent, l'État n'a pas établi quels services ont accès aux données du registre et la procédure d'utilisation n'a pas été déterminée. Un programme individuel de réadaptation et d'adaptation d'une personne handicapée suppose que l'opérateur de registre offre un accès gratuit aux données de la liste sur un site Web public. Chaque mois, l'opérateur vérifie et clarifie les informations sur les informations d'identification de chaque personne handicapée. La discussion sur les responsabilités de l'opérateur de registre se poursuit.
La fonction principale du registre est de prendre minutieusement en compte les besoins individuels des personnes handicapées, à partir d'un jeune âge, la capacité de fournir des données sur la meilleure façon d'obtenir une éducation et un travail. De plus, l'aide est redistribuée sous forme de fonds ciblés et de soutien en espèces pour les personnes qui ne la reçoivent pas systématiquement.
Identification de l'entrepreneur individuel en réhabilitation
Un échantillon d'un programme de réadaptation individuel contient des informations sur le fournisseur de services, qui sont déterminées pour chaque mesure de réadaptation et sont écrites dans la colonne appropriée. Les conditions des méthodes de travail précédentes prévoyaient que l'exécuteur testamentaire était nommé par le bureau social. Les nouvelles méthodes de conduite de la réhabilitation vous permettent de choisir un entrepreneur en fonction de la qualité des mesures fournies. Selon la forme de propriété, l'organisation est choisie privée ou publique.
Bureau socio-médical n'indique qu'une partieartistes interprètes qui sont déterminés par le soutien technique, par exemple, le fonds d'assurance sociale. Après la mise en œuvre des mesures de réhabilitation proposées, une note est faite dans la carte de réhabilitation individuelle. Les services des organismes publics sont fournis gratuitement. Si la restauration de la vie d'une personne handicapée nécessite la participation d'institutions spéciales, par exemple des écoles fermées, une demande est alors envoyée.
Parfois, ces institutions refusent parce qu'elles ne sont pas en mesure de mettre en œuvre le programme proposé. Dans ce cas, une renonciation écrite est requise. Après cela, la personne handicapée ou son représentant a le droit de choisir une autre organisation capable d'effectuer la réadaptation complète. La mise en œuvre d'un programme de réadaptation individuelle signifie que le refus d'une personne handicapée de l'exécuteur proposé par le service social pour un certain type d'assistance ne signifie pas le refus d'un élément obligatoire.
Le principal critère de choix d'un exécuteur d'assistance dans le cadre d'une approche individuelle est la pleine restauration de la fonction avec sa participation. Sur la base de cette disposition, une institution ou une organisation appartenant à l'État ou privée devient l'exécuteur testamentaire. Les experts médico-sociaux ne sont pas toujours d'accord avec les arguments de la personne handicapée ou de son entourage sur la question de la désignation d'un exécuteur testamentaire. Indépendamment de son opinion, une personne handicapée a parfaitement le droit de subir une rééducation dans l'ordre et avec l'assistant qui s'acquittera le mieux de ses tâches.
Élaboration et mise en œuvre du planréadaptation individuelle d'un enfant handicapé
Le programme de réadaptation individuelle de l'enfant prévoit la disponibilité de dossiers standard contenant des recommandations complètes dans les domaines psychologique et pédagogique. Des mesures sont prescrites dans le domaine de l'assistance médicale, sociale et professionnelle.
Des colonnes spéciales sont réservées pour fixer le délai pour toutes les sections du programme, au cours desquelles l'action recommandée est exécutée, l'exécuteur sélectionné sous la forme d'une organisation ou d'une institution est placé en face de l'action recommandée. Une fois l'élément terminé, une marque est apposée sur la mise en œuvre ou la non-exécution de l'activité par l'exécuteur recommandé et, quelle que soit la forme de gouvernement, la signature du chef est apposée, certifiée par un sceau dans la colonne des marques.
Le document est signé par le chef du département fédéral d'expertise médico-sociale, l'organe exécutif de la Caisse d'assurances sociales ou l'agence territoriale de sécurité sociale qui a recommandé l'entrepreneur, la signature est certifiée par un cachet. Un enfant handicapé ou son tuteur appose sa signature sous le document après une étude approfondie, qui détermine la responsabilité de la mise en œuvre de tous les points du programme.
Critères de sélection des institutions de réhabilitation et de contrôle de la mise en œuvre du paquet de mesures
Un programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée, tenant compte du choix de l'entrepreneur, est réalisé en tenant compte de l'éloignement des organismes de réadaptation du lieu de résidence de la personne handicapée. Des garanties sont données pour la mise en œuvre de la qualitéservices de réadaptation, en tenant compte d'une approche systématique de la mise en œuvre des activités, offrant plusieurs mesures dans un complexe.
Contrôle de la mise en œuvre du programme
Pour superviser la mise en œuvre des programmes individuels de réadaptation juvénile, un agent de réadaptation spécial est nommé pour chaque personne handicapée. Il fait ce qui suit:
- accepte une personne handicapée;
- contrôle l'état d'avancement de la mise en œuvre des mesures de rééducation par des spécialistes de niveau approprié;
- Après la mise en œuvre du programme de relance, organise une réunion pour discuter de l'efficacité des activités mises en œuvre et participe à la discussion de l'ajustement des services.
Les organismes de l'État social agissent en tant que gestionnaire lorsqu'un programme de réadaptation individuelle est réalisé, ces mêmes organisations deviennent exécutants des mesures visant à restaurer les qualités sociales et physiques du patient. Le bureau d'expertise médicale sociale intervient dans le contrôle de la situation, qui approuve un ensemble de mesures et de services au lieu de résidence de la personne handicapée.
Réhabilitation d'une famille en situation sociale défavorisée
Un programme individuel de réhabilitation familiale est élaboré par les travailleurs sociaux si les parents, noyés dans une situation asociale, cessent d'assumer correctement les responsabilités parentales pour élever la jeune génération, laissant de fait les enfants à leur sort. Les familles socialement dangereuses ne laissent personne indifférent, les valeurs morales se perdent ici.traditions, les relations familiales changent, la société familiale est détruite.
Il existe un certain nombre de conditions préalables pour définir une famille comme socialement dangereuse. Cela comprend la réticence des parents à travailler et à gagner leur vie, la dépendance à l'alcool et aux drogues. La dégradation de la famille accompagne très tôt ce mode de vie, l'inactivité forcée voue les enfants à une existence misérable. Les adolescents partent progressivement vers les espaces ouverts, contribuant ainsi à la reconstitution de groupes de jeunes asociaux.
Ligne des services sociaux
Un programme individuel de réhabilitation des familles est établi par décision du service de l'Etat social après enquête sur le logement et la vie au lieu de résidence de la famille. La définition et le diagnostic des relations familiales sont faits, le mode de vie est étudié en fonction des événements du passé. Des travaux sont en cours pour étudier la personnalité des parents et des proches vivant ensemble. Après avoir reçu les informations, une compréhension des problèmes de la famille est effectuée, l'attitude à l'égard de l'éducation des enfants, la position de l'enfant dans le cercle familial est clarifiée, les objectifs et les aspirations des membres de l'équipe apparentée sont étudiés.
Critères pour classer une famille comme défavorisée
Voici les signes:
- m altraitance d'un bébé, enfant, mineur;
- évitement constant de l'entretien, de l'éducation, de l'éducation de l'enfant;
- comportement qui affecte négativement le psychisme du bébé (consommation d'alcool, drogues, querelles, langage obscène, humiliation);
- tentative d'impliquer un mineur dans un crimeou inconduite.
Organisation du travail d'assistance sociale
Les programmes individuels de réinsertion sociale des familles défavorisées reposent sur:
- soutien psychologique et réadaptation;
- accompagnement et aide psychologique dans diverses situations de crise et de stress;
- réaliser des activités de consultation avec des enseignants, des médecins, des psychologues;
- créer un climat sain et agréable dans la famille grâce à la promotion d'un mode de vie sain;
- éducation des parents par la méthode du cours magistral pour maîtriser les connaissances pédagogiques, conduite de cours théoriques et pratiques pour révéler les complexités de l'éducation familiale et de l'éducation au travail de l'enfant;
- fournir une aide à la recherche d'emploi et à l'emploi;
- effectuer des paiements à titre d'aide financière.
Résultat du programme de réhabilitation
Lorsque le programme de réadaptation individuelle est terminé, les spécialistes passent aux activités organisationnelles et méthodologiques et convoquent un conseil pour déterminer les résultats des activités de réadaptation et d'habilitation. Les principaux objectifs de la réunion sont d'examiner les conséquences de la restauration des fonctions vitales d'une personne handicapée et sa position dans la société. Les médecins résument les résultats des mesures pour les programmes correctionnels et de développement, la réadaptation sociale, les activités médicales et récréatives. Une conclusion est en préparation sur le fonctionnement du programme de réinsertion sociale des personnes handicapées dansl'état de santé morale et physique du patient.
Introduisant une approche individuelle de la réadaptation, l'État veille à l'accès sans entrave des personnes handicapées non protégées à toutes les installations publiques, à savoir le système de transport, les installations d'ingénierie, les technologies de l'information, les services de communication.
